傑出公務人員得獎人

八十六年度得獎人

吳家聲先生【歿】

得獎人學經歷

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學歷東吳大學經濟學系畢業
政治大學經濟學碩士
美國猶他大學經濟學博士
經歷行政院經濟建設委員會專門委員
行政院勞工委員會處長、主任秘書
財政部關政司司長



重大事蹟貢獻


.    一、多次代表政府參與國際性會議(包括APEC部長級會議、財長會議、財政次長級會議及WTO入關諮商等會議),積極推動世界貿易組織、亞太經濟合作會議及亞太營運中心等各項活動與計畫,以落實我國財政工作的現代化。    

.    二、積極參與財政部與中央銀行共同主持之金融革新小組,達成諸多重大共識,包括嚴加查緝股市不法交易、推動不動產資產證券化;加速公營事業民營化暨全民釋股計畫;投資人保護制度的建立;信用評等功能的開發;投資銀行業務的拓展;以及建置亞太資產管理中心等重大施政藍圖。    

.    三、督導制定或大幅修正重要公開發行、上市、上櫃法規,充分運用專家審查、簡化書件、資訊公開等方法,大幅縮短審查時效;引進競價拍賣及詢價圈購承銷制度,提升承銷效率,以充分發揮證券發行市場之市場機能。    

.    四、督導修正及調整多項證券交易稽核制度,強化證券相關行業「內部控制及內部稽核制度」;實施「證券商財務業務預警制度」;協調司法檢調單位成立「市場不法交易專案小組」等措施,有效落實證券交易市場紀律化及效率化功能。    

.    五、促請證券交易所、櫃檯買賣中心配合「亞太營運中心」,建立及推動「公營事業民營化」政策,大幅檢討修正上市、上櫃標準,取消或放寬證券、期貨相關事業分公司設立規定及經營業務範圍限制;大幅放寬證券投資信託事業之設立,落實推動自由化政策。    

.    六、為使發行市場更加蓬勃,擴大承銷商之業務範圍,督導增加開放投信、保險公司、外國專業投資機構及儲蓄銀行可投資標的之範圍,允許外國公司可透過公開或私下募集至我國發行債券,以增加我國債市之深度與廣度;並督導規劃股價指數期貨交易及期貨市場之建立,推動認購(售)權證之發行與交易,修正不適切及嚴苛之上市審查規定,取消上市股票分類制度,推行代客操作業務,使資本市場更加健全。    

.    七、督導取消所有證券相關行業外資持股比例限制,協調相關部會提高外國人投資國內股市比例,取消外資投資本金及孳息匯回期限及次數之限制,全面開放外資直接投資我們股市,使得我國股市資訊及台灣股價指數分別被納入「道瓊世界股價指數」及「摩根史坦利新興市場自由指數」中。    

.    八、積極參與財政部賦稅革新小組工作,並督導其中有關「合理訂定關稅稅率結構」;「簡化關稅稅率級距」;「研議採行簡易報關制度」;「貫徹無障礙之通關環境」;「改進海關徵收規費之範圍及標準」「全面檢討不合時宜之稅(關)務行政規章及釋示」等關務革新工作,規劃各項革新方案,獲致具體結論,對關務的改革,成效卓著。    

.    九、督導規劃修正與訂定近五十項關稅法規,包括修正「關稅法」,以配合GATT/WTO的入關工作。以關稅手段鼓勵民間參與交通建設;多次調降關稅稅率,以落實貿易自由化;積極協調科技資訊產品,專用媒體器材設備及人造纖維、人纖紗、綿紗產品等之機動關稅調整,以配合入關的加速、媒體中心的建立及配合入關的加速、媒體中心的建立及經濟振興方案的落實;完成「關稅與內地稅勾稽處理作業要點」之訂定,對於提升行政效率及增加政府稅入甚有助益。    

.    十、推動貨物通關全面自動化、紅綠線通關作業,督導研擬快遞貨物專區關務措施,以使快遞貨物通關作業更臻簡化與快速;配合UPS與Federal Express等在台設立航空貨運轉運中心及發展境外航運中心,研擬關務作業措施,以增加企業商機;全面檢討海關徵收規費制度,以期能更合理、公平與便民。    





考察研究計劃

為建立台灣成為亞太地區金融中心,衍生性商品市場實為不可或缺的一環,此乃因衍生性商品具有規避價格風險,活絡經濟活動,以及反映未來供需,促使經濟資源有效配置等重要功能。爰擬訪問歐、美、日主要金融中心,以汲取其市場管理制度及經驗,佐以參訪各該國家之主管機關及自律管理機構,並考察研究各個交易系統及結算機構之運作,期能獲取完整的發展資訊,以為制定健全管理規章制度之參考,俾利我國衍生性金融市場之發展。