傑出公務人員得獎人

八十七年度得獎人

吳明洋先生

得獎人學經歷

得獎時職務高雄市政府環境保護局局長
學歷國立成功大學土木工程學士
國立成功大學工業管理碩士
國立台灣大學土木工程博士
美國約翰‧霍普金斯大學環境工程博士
經歷國立台灣海洋大學河海工程系(所)專任副教授
行政院環境保護署水質保護處處長、訓練所所長、環境檢驗所所長
高雄市政府環境保護局局長
高雄市政府副祕書長
高雄市立空中大學校長
現職義守大學土木與生態工程學系講座教授
著作環境保護與永續發展



重大事蹟貢獻

.    一、積極推動全國各項水污染防治專案,分批列管重大污染源,主導修訂水污染防治法;納入事前預防、排放許可、自動申報、總量管制、自動監深連續系統等制度,為全國水質保護工作立下重要里程碑。    

.    二、調任首任環保署訓練所所長,全程投入籌設整體的訓練計畫及設施相關工作,並協調法務部調查局合訓署聘稽查員,促使環保尖兵皆能守法、知法並靈活運用稽查技巧。    

.    三、推動實驗室品保品管制度,輔導民間成立代檢驗業,申請並已經由澳洲國際認證組織考驗合格,使環檢所成為國際認證之國家級實驗室。    

.    四、臨危受命,成功地化解高雄市垃圾危機。
民國八十四年元月一日,高雄市政府小內閣成立,被網羅為首任政務官銜的環保局長。而高雄市惟一之西青埔垃圾衛生掩埋場,依據與當地居民之協議,應於八十四年底完成封場,卻無任可替代方案或地點,危機浮現。除積極規劃中、南區兩座焚化爐之發包前置作業,並辦理數十場次之居民說明會,加強溝通,化解反對力量,復努力加強對掩埋場鄰近里鄰之服務及建設工作。八十五年元旦爆發掩埋場居民抗爭事件,更擔任總指揮官,指揮警察,調度環保清運車輛,化解抗爭並貫徹吳市長指示四大原則:
(一)警民不可衝突,不可有流血事件。
(二)垃圾尊嚴進場,垃圾不可有一日曝露街頭。
(三)協調居民,體諒市府困難,同意延長掩埋場使用期限至八十八年六月底。
(四)高雄市中、南區二座焚化爐,儘速發包,確保品質,並提前於八十八年六月底前完成建廠工程,垃圾入廠焚化(依目前進度,必可達成)。    

.    五、將士用命,達成各項環保績效
(一)環保署空污費執行成果,八十五年及八十六年連續二年榮獲全國最優等第一名。
(二)八十五年各環保機關,環保績效全國各局(處)第一名,而於八十六年六月榮獲院長頒獎。
(三)八十六年各環保機關,環保績效全國各局(處)第二名,而於八十七年六月榮獲院長頒獎。    

.    六、前瞻積極,推行一系列成功的環保策略及作為
依據中央研擬之政策及法規標準,研定因地制宜的高雄市環保策略及措施,諸如:
(一)垃圾減量及資源回收:率先實施每週日停收一般垃圾,將人力轉化為當日全市定時定點之全面資源回收工作,終極將達成高雄市每週停收三天垃圾,人力轉化作三天全市資源回收工作,使垃圾達成減量,貫徹回收資源,以延長掩埋場使用壽命及焚化爐操作效率。
(二)改善清運方式:先以每區一里試辦垃圾不落地,定時定點由市民取出垃圾,徹底消除髒亂,將於八十八年初全市實施為最終目標。
(三)加強化災預防及應變體系之建立:建立良好體系,將重工業編組,實施責任照顧及協防搶救,並加強實務演習,使高雄市化災事件平均每年減少95%以上,成效卓著。
(四)善用空污費改善高雄市空氣污染,固定污染及移動污染分別減量達25%及30%以上。
(五)推動南星計畫,築堤掩埋,徹底解決本市建築廢土及廢棄物之去處,且與海爭地,近程計畫已填築成50公頃之新生地,中程計畫第一工區已完工,將於兩年後再添51公頃之新生地,第二區亦施工中,民國九十一年可再添120公頃新生地。
(六)全力推動高雄市中、南二區資源回收廠興建:中區廠將於八十七年十一月完工運轉,南區廠完工日期提前近四個月,可於八十八年六月三十日全量試燒,使未來二十年高雄市無垃圾問題。    

.    七、貫徹行政革新,加強便民及肅貪成效卓著,考核屢獲高雄市政府優等之名次。而經高雄市政府薦送行政院「國家策略研究班」第一期受訓。    




考察研究計劃

近來行政院為政府之再造,刻正積極研議以現有環境保護署(以公害防制主要業務)為基礎,整合其他相關中央單位業務,如內政部的國家公園管理、農委會的生態保育、經濟部的能源、水資源及礦業資源等,升格成立一嶄新而跨領域的環境資源部,統籌國內水、空氣、土壤、自然資源及生態保育的一元與有效管理。個人對環保及生態保育有廣泛的涉獵,每每思及一元性管理多介質的環保及生態保育乃解決此類問題的最佳方案,爰擬深入考察先進國家的典章制度作為精要,主要考察美國聯邦及加拿大中央政府的環保、自然資源及生態保育典章制度,瞭解相關政策與歷史沿革、施政方針與法則、實務經驗、施政困難、現況與組織、未來趨勢及外交與國際關係。另外,瞭解美國聯邦政府對永續發展的觀點(經濟發展與環境保育並重)與實質內涵,包括能源部、農業部、內政部等部會之發展政策與施政實質內涵,及國家健康研究院在環保與人體健康關係的研究計畫與未來動向。參訪北美地區性大型環保/生態保育計畫的規劃、執行與成果,藉以協助我國調整或訂定現行生態保育研究計畫。