傑出公務人員得獎人

九十八年度得獎人

俞大㵢先生

得獎人學經歷

得獎時職務外交部中南美司參事回部
學歷美國德州A&M大學政治、外語學士
美國德州A&M大學西班牙文文學碩士
美國哈佛大學甘乃迪政府學院資深官員進修班
經歷駐瑞士日內瓦辦事處處長外交部中南美司專
中國文化大學講
駐紐約台北經濟文化辦事處秘
外交 部中南美司第二科科長兼任府、院首長傳
駐薩爾瓦多共和國大使館一等秘書、簡任一等秘書、政務參
外交部中南美司參事回
外交部中南美司副司長外交部駐巴拉圭大

外交部拉丁美洲及加勒比海司司長
外交部常務次長
駐歐盟兼駐比利時大使


現職駐美國代表處大使
著作待考察後交報告



重大事蹟貢獻


一、擔任外交部中南美司專員期間:
    (一)協辦第六屆、第七屆我與巴拉圭經濟合作會議(82.5、83.8);
    (二)分別於82年、83年兩度奉派紐約支援我政府首度推動參與聯合國(UN)案之工作;
    (三)參與我國元首首次出訪、「太平專案」、外交部錢復部長、經濟部江丙坤部長等政府首長訪問中南美洲之籌備、隨團作業與傳譯等工作;
    (四)擔任部會首長之傳譯;

   


二、擔任駐紐約辦事處秘書期間:
    (一)任職於「有關聯合國事務工作小組」,負責對中南美洲西語系國家、英國及非洲英語系國家之聯繫、觀察聯合國第一、第三委員會運作、撰擬聯合國五十週年大會觀察與分析報告;
    (二)分別於86年、87年奉派瑞士日內瓦參與我首度推動參與世界衛生組織(WHO)案之工作;
    (三)參與「連副總統率領探慰中美洲友邦風災特使團」(87.11)、蕭院長訪問瓜地馬拉等三友邦(88)、蕭院長率團出席巴拿馬總統就職典禮(88)等專案;    


三、擔任外交部中南美司科長期間:
    (一)辦理有關我與友邦巴拿馬、巴拉圭及南美洲國家之政務;
    (二)兼任李總統、陳總統以及五院院長西班牙語傳譯
    (三)辦理與無邦交國家關係提升之專案;
    (四)辦理我漁船因疑似侵入阿根廷經濟海域而屢遭阿國海軍扣押甚或砲擊,我政府因應與照顧我船員安危,及與農委會漁業署共商對策使日後類似案件大幅減少;
    (五)參與巴拉圭總統訪華(88)、外交部胡部長訪問多明尼加等友邦(89)、司法院翁院長率團慶賀瓜地馬拉新任組統就職典禮(89)、「鴻祥專案」(89)、柔性外交之旅」(89)、「泰安專案」(90)、「慶尼專案」(91)、「錫安專案」(91)等專案出訪之籌備、隨團作業與傳譯。
    (六)獲巴拉圭政府頒贈文官級「國家功績勳章」(90);
    (七)獲頒行政院第一屆「傑出外交人員」獎(91);
    (八)獲行政院遴選為「台灣領袖培訓計畫」第一屆培訓人員,派赴美國哈佛大學參加「資深官員進修班」(91);    


四、任職駐薩爾瓦多大使館期間:
    (一)辦理我對薩國之政務及雙邊合作計畫,包括每年均洽獲薩國政府在UN、WHO/WHA、IATTC、ICAO(國際民航組織)、UNFCCC(聯合國氣候變化綱要公約)、OIE(世界動物衛生組織)、CD(民主社區)、IDB(美洲開發銀行)、OAS(美洲國家組織)等國際組織中支持我案並為我執言;
    (二)擔任我與總部設於薩京之「中美洲統合體」(Sistema de Integración Centroamericana, SICA)秘書處窗口,辦理第五屆、第六屆我與中洲元首高峰會、第十一屆至第十四屆外長混合會議之協調作業及執行中美洲區域合作計畫;
    (三)參與「馬雅專案」(93)、「蓮薩專案」(93)、「慶多專案」(93)、「蓮春專案」(94)、「慶宏專案」(95)、「嘉欣專案」(96)、「宏誼專案」(96)等專案之籌備、隨團作業與傳譯等工作;
    (四)辦理我漁船於薩國海域違法轉運漁獲,遭薩國漁業機關查獲並依規定向「美洲熱帶鮪類委員會」(Inter-American Tropical Tuna Commission, IATTC)提報,此舉危及我在該組織之參與及我鮪釣漁船在美洲地區捕魚之權利,嗣經與薩方交涉,並由我方明快處理處分相關涉案漁船後,薩政府爰同意與駐館共同以對我甚為有利之角度撰擬本案經過報告書予IATTC,此舉對我當年終獲順利常態性參與該組織,無須每年個案提出申請由各會員國審議之結果有相當正面之助益;
    (五)協辦「九二遠航訓練支隊敦睦訪問」案,為我海軍艦艇首度抵薩爾瓦多進行友好訪問(92);
    (六)中美洲經濟整合銀行(Central American Bank for Economic Integration, CABEI)第四十五屆理事年會中華民國代表團顧問(94);
    (七)洽簽我與薩國公務人員友好互訪備忘錄案,並辦理人事行政局張局長俊彥率團訪薩與薩國總統府秘書長簽署上述備忘錄(94);
    (八)辦理薩卡總統伉儷率團赴華進行國是訪問並與我簽署「台薩技術合作協定」續約及「台薩派遣志工協定」案(95);
    (九)洽簽我與薩爾瓦多禽流感防疫合作備忘錄(96);
    (十)籌設駐中美洲環保聯絡處(96);
    (十一)外交部96年度模範公務員;
    (十二)98年3月薩國舉行總統大選,左派馬蒂民族解放陣線黨(FMLN)首度勝選執政,處理有關選前與選後與該黨交涉兩國邦誼繼續維持之政務。
    (十三)獲薩國騎士級荷西˙馬帝亞斯˙德卡多(José Matías Delgado)勳章,破例由薩卡總統於薩總統府親自頒贈(98.5)。
    (十四)辦理馬總統伉儷率團訪薩出席傅內斯總統就職典禮案(98.6)    



考察研究計劃

主題:「危機應變、處理與領導統御」


    各國政府為面對可能發生之天災、恐怖攻擊、戰爭、重大意外等突發狀況,平時在各級單位均已備有相關處理準則,甚至建立常設危機處理機構,並時有舉行模擬演練等以為因應;惟在事故實際發生時,相關單位處理過程與方式時與預期有相當落差,甚至完全未能依照標準作業執行,進而影響狀況應變之功效,小則耽誤時機,大則人命關天。


    以2005年美國南部遭受卡催娜(Katrina)風災為例,地方政府未能事先做好災前準備並有效撤離居民及第一時間因應災情,以及事後聯邦政府反應緩慢而飽受批評。美國政府與學術機構事後均曾廣泛檢討,除為免重蹈覆轍外,亦討論何以同一個美國政府先前能有效處理911之重大恐怖攻擊事件,卻在因應卡催娜風在時有如此廣大之落差?部分學者將上述兩起事件之不同發展歸咎於當時兩位主角【紐約市長朱立安尼(Rudolph Giuliani)與紐奧爾良市長奈金(Ray Nagin)】之領導風格,以及各政府階層主管之自主應變能力。


    美國哈佛大學甘乃迪政府學院在911事件後設立「緊急事件因應、危機管理及災難恢復計畫」(The Program on Emergency Preparedness, Crisis Management, and Disaster Recovery),旨在加強對美國中央、地方政府及外國政府資深官員在危機管理之認知與準備,申請人即擬利用孫運璿學術基金會所給予此一難得的機會試申請參與該計畫所開設之進修班:”Leadership in Crises – Preparedness and Performance”,並規劃伺機赴其他美國及英國主要學府進修有關短期學程,及試安排參訪相關智庫、美國聯邦急難管理局(Federal Emergency Management Agency,

FEMA)及紐約市政府等機構。申請人並非救災專家,亦無意深入此領域,而是擬瞭解歐美重要學者與專家對危機管理與領導統御之觀點與實際經驗之分享,做為個人在職訓練之機會,並將所彙整之報告提供我國內同僚參考。